07/10/2025 TARİHLİ EKİM/2025 DÖNEMİ OLAĞAN MECLİS TOPLANTISI TUTANAĞI
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN’ın başkanlığında toplanıldı. Meclis üyelerinin tamamının katılımlarıyla açıldı.
Gündem maddelerine geçilmeden evvel bizleri bu günlere bahşeden Ulu Önder Mustafa Kemal ATATÜRK ile Silah Arkadaşları ve Tüm Şehitler anısına bir dakikalık saygı duruşuna davet etti ve bir dakikalık saygı duruşunda bulunuldu.
5393 sayılı Kanunun 22. Maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11. ve 16. maddeleri uyarınca bir önceki meclis toplantısında alınan kararlar üyelere dağıtılarak maddi hata bulunmadığı tespit olunmuştur.
Meclis gündem maddelerinin görüşülmesine geçildi.
Gündemin 1.Maddesi;
Kadıköy Belediyesi Çalışma Yönetmeliği,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN Meclis 1. Gündem Maddesi olan Kadıköy Belediyesi Çalışma Yönetmeliğini açıklamak üzere sözü Yazı İşleri Müdürü Şefika ALBAYRAK GÜMÜŞ’e verdi.
Yazı İşleri Müdürü; 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18. Maddesinin m bendinde, “Belediye tarafından çıkartılacak yönetmelikleri kabul etmek “ maddesi uyarınca, söz konusu yönetmeliğin görüşülerek karar bağlanması gerektiğini, müfettişin tavsiye niteliğinde olan görüşlerinden birinin de bu yönetmeliğin oluşturulması olduğunu, asılda biz de görev tanımları olarak, her personelin özlük dosyasında bulunduğunu, personelin görevinde bir değişiklik olması durumunda bu görev tanımlarında da değişiklik yapıldığını ancak bu durumunun yönetmelik şeklinde, müdürlükler bazında ayrı ayrı olarak belirtilerek yönetmelik haline getirilerek, meclisten karar alınmasını ve sonrasında da ilan edilmesi gerektiğini söyledi, Belediyemiz bünyesinde toplamda 7 müdürlük olduğunu, ilk sayfada organizasyon şeması olduğunu belirterek tek tek müdürlükleri sıraladığını, bünyemizde Zabıta Müdürlüğünün olmadığını ancak Zabıta Amirliğinin de 7. Müdürlük olarak yansıtılması gerektiği hususunda müfettişin tavsiye de bulunduğunu ve bu tavsiye neticesinde gerekli güncellemeler yapıldığını, yönetmeliği hazırlarken her müdürlüğün görüşlerinin alınarak oluşturulduğunu, yönetmeliğin Müdürlerin görev ve yetkilerinden başlayarak başlık başlık var ise Şefin yetki/sorumlulukları, her personelin personel bazında görev ve sorumlulukları listelendi, Müdürlük ve personel bazında, bir sorumluluğun kime ait olduğunun bu yönetmelik ile belirlendiğini, bu yönetmelik ile Belediye Başkanına ve Belediye Başkan Yardımcısına bu müdürlüklerin bağlandığını, bu belirtilen müdürlüklerin kapandığında veya yeni bir müdürlük açıldığında bu yönetmeliğin güncellenerek, yeniden meclisten karar alınacağını ve yeniden yayınlanacağını hususlarını açıkladı,
Yapılan açıklamalar üzerine konuyu meclis üyelerinin oylarına sundu, yapılan oylama neticesinde, müdürlerin görev, yetki ve sorumluluklarının açıkça belirlenmesi amacıyla hazırlanmış olan Kadıköy Belediyesi Çalışma Yönetmeliği katılan meclis üyelerinin oybirliği ile kabulüne karar verildi.
Gündemin 2.Maddesi;
Norm Kadro İptal/İhdası,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN Meclis 2. Gündem Maddesi olan Norm Kadro İptal/İhdasını açıklamak üzere sözü Yazı İşleri Müdürü Şefika ALBAYRAK GÜMÜŞ’e verdi.
Yazı İşleri Müdürü; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12/09/2025 tarihinde yayınlanan Resmi Gazete'de Belediyemizin grubunun D-6 olarak yayınlandığını bilgisini vererek, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18 nci maddesinin (l) bendi gereğince, norm kadroda memurun bulunduğu unvan derecesine göre ilerlemesi gerektiğini, memurların 3 yılda bir bu dereceyi hak ettiklerini açıklayarak şuanda 7 Dereceli Mimar kadrosunun iptal edilerek 6 Dereceli Mimar kadrosunun ihdas edilmesi gerektiğini belirterek,
Yapılan açıklamalar üzerine konuyu meclis üyelerinin oylarına sundu, yapılan oylama neticesinde, 7 Dereceli Mimar kadrosunun iptal edilerek 6 Dereceli Mimar kadrosunun ihdas edilmesi hususu katılan meclis üyelerinin oybirliği ile kabulüne karar verildi.
Gündemin 3.Maddesi;
YA- KAB Çed Raporu Hazırlanması Finansman Katılım Bedeli,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN Meclis 3. Gündem Maddesi olan YA- KAB Çed Raporu Hazırlanması Finansman Katılım Bedeli konusunda ön bilgilendirme yaparak, YA-KAB Meclis Üyemiz Sevda Yıldırım’ın bu konuya daha vakıf olduğunu belirterek, Yalova’nın çöplük olan alanında büyük sıkıntı olduğunu, daha önce ihale edilen firmanın ayrıştırma yapmadığını, elektrik üretmediğini sadece çıkan çöpü alıp sattığını, çöplük ile ilgili olarak herhangi bir şey yapmadığını, bunun üzerine Birlik Başkanının da değişmesi üzerine firma ile olan sözleşmeyi fesh ettiğini, bunun üzerine ihaleyi alan firma tarafından olayın mahkemeye taşındığını, hali hazırda mevcut çöp alanının mahkemelik olduğunu, bu nedenle YA-KAB’ın hali hazırda çöp dökülen yerin yan tarafının almak istediğini, mevcut işlerin bu yer üzerinde devam etmesini, bu nedenle ÇED raporunun lazım olduğunu, ÇED raporunda hizmet bedelinin yaklaşık 2.000.000,00 TL olduğunu belirterek, bu bedeli katılım payları oranında belediyelere böldüklerini, burada asıl amacın mevcut çöp döküm alanı mahkemelik olduğu için yeni bir çöp alanı oluşturmak olduğu, bu oluşturulan yeni çöp alanında yeni bir firma ile anlaşarak çöplerin ayrıştırma, elektrik üretme gibi faaliyetlerin yürütülmesini sağlayarak, belediyelerin yükünü azaltmak için gelir elde etmeyi amaçlandığını açıklayarak konuyu meclis üyelerinin oylarına sundu, yapılan oylama neticesinde, Belediyemizin birliğe %3,2'lik katılım payı oranı göz önünde bulunarak hesaplanan bedelin belediye bütçesinden ödenmesi hususu katılan meclis üyelerinin oybirliği ile kabulüne karar verildi.
Gündemin 4, Maddesi;
Gelir Tarifesi Değişikliği - Ulusal Bayram Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Harcı,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN Meclis 3. Gündem Maddesi olan Gelir Tarifesi Değişikliği - Ulusal Bayram Tatil Günleri Çalışma Ruhsattı Harcı konusunda ön bilgilendirme için; Ulusal Bayram Tatil Günlerinde ve belediye encümeni tarafından belirlenen saatler haricinde çalışmaları için ekstra bir vergiye tabi olduğunu beldemiz genelinde bu şartları taşıyan fazla esnaf olmadığı için bu konunun atlandığını, kamu zararı oluşmaması adına bu harcın gelir tarifemize eklenmesini gerektiğini, kanunda bu harcın alt limitinin 20 TL üst limitinin ise 800 TL olduğunu belirtti,
Mali Hizmetler Müdürü söz alarak, bu verginin her yıl alınması gerektiğini, gelir tarifesine eklenmesi için Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından görüşülmesinin uygun olacağını, başka belediyelerde bu harcın üst limit olan 800 TL olarak belirlendiğini belirtti,
Zabıta Amiri söz alarak, bu durumun 2018 yılında hafta tatilinin kaldırılması ile bu harcın gündeme geldiğini,
Mali Hizmetler Müdürü yeniden söz alarak, kanun eski bir kanun olduğunu için üst taban limitinin güncel olmadığını, belirtilen bedellerin piyasa değerlerinin çok altında kaldığını, ilan ve reklam vergilerinde de aynı sorunun olduğunu bu durum ile ilgili olarak Türkiye Belediyeler Birliğinde çalışma yaptığını, 800 TL olan üst limitin de aslında güncel piyasa değerlerinin çok altında kaldığını, bu limitlerin 1981 yılında hazırlanan kanunda belirtilen limitler olduğunu bu limitler ile ilgili olarak herhangi bir güncelleme yapılmadığını açıkladı,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN yapılan açıklamalar üzerine Ulusal Bayram Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Harcının belirlenerek 2025 Yılı Gelir Tarifesine eklenmesi ve Gelir Tarifesi Değişikliği konularını Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmesine, Komisyon tarafından hazırlanacak olan rapor tutanağının 2025 Yılı Ekim Ayı 2. Birleşiminde görüşülmesine oy birliği ile kabulüne karar verildi.
Gündemin 5. Maddesi;
Plan Tadilatı Talebi Hk. (2264 Ada, 7 Parsel - Akyol Şhr. İnş. Tic. A.Ş)
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN Meclis 5. Gündem Maddesi olan Plan Tadilatı Talebi (2264 Ada, 7 Parsel - Akyol Şhr. İnş. Tic. A.Ş) bulunduğu, Adnan Akyol’un yeni başladığı Özden Mahallesinde başladığı inşaat ile alakalı olduğunu, bu parselde sadece konut imarı olduğunu, o bölgede her yerde ticari + konut imarı bulunduğunu, parselin önceki sahibi olan Mustafa Karadağ’ın bu parsele ticari + konut imarı istemediğini belirtmesi üzerine bu parselsin sadece konut imarlı olarak kaldığını, bu parselde yapılacak olan inşaatların alt kısımlarının dükkan olarak kalması için bu karara ihtiyacı duyulduğunu, bu karar ile birlikte bu parselde yapılacak olan inşaat alanının artmayacağını, projesindeki hiçbir şeyin değişmediğini, sadece 0,90’dan 0,95’e çıktığını belirterek, teknik anlamda bilgi vermesi için sözü Harita Mühendisi Cemil SELÇUK’a verdi,
Harita Mühendisi: emsalin 0,90’dan 0,95’e çıkartıldığını ancak bu 0,05 artışın sadece bodrum ve dükkan çıkmalarında kullanabileceğini, projede herhangi bir değişiklik olmayacağını, bu durumun sadece dükkan için yapmak isteyeceği çıkmaları resmi olarak yapabileceğini, yapılan bu imar değişikliği ile değer artışı çıkacağını, tahmini olarak 25 -30 milyon civarında bu bölgeye değer artışı gelebileceğini, bu değer artışında %30’un belediyemize dönmesi gerektiğini, bu husus için şerh konulduğunu, bu ücretin merkeze yattığını ve merkezden bize geldiğini belirtti,
Meclis üyesi Yaşar Yiğit söz alarak; mevcut durumda bildiği kadarı ile bu projede bir çok yerin satıldığını, daha önce neden böyle bir işlemin yapılmadığı hususunu soruldu,
Harita Mühendisi; bu proje kapsamında zemin katta dükkan yapabildiğini, yansıtılan ekranda parseli göstererek, yol bulunmayan alanda yapmış olduğu dükkanların dükkan olarak gösteremeyeceğini, dükkan olarak gösterebilmesi için yola cephesinin olması gerektiğini, belirtilen alanlardakileri ticari olarak gösterebileceğini, diğer alanlardakileri gösteremeyeceğini yansıtılan ekran üzerinde gösterdi, belirtilen dükkanların hem öne hem arkaya cephesi olduğunu, -yansıtılan ekranda göstererek- bu alandakileri göstermeyeceğini belirtti, yola cepheleri olmadığını için ticari konut olur ise o zaman bu alanda bulunanları da dükkana çevirebileceğini belirtti, değer artışının nasıl yapıldığı hususunda örnekler ile birlikte teknik bilgiler vererek mevcut durumu açıkladı,
Belediye Başkanı Yılmaz TAVŞAN yapılan açıklamalar üzerine plan tadilatı talebini içeren uygulama imar planı değişikliğini değerlendirilmesi konusunu meclis üyelerinin oylarına sundu, yapılan oylama neticesinde, oybirliği ile konunun İmar Komisyonuna havale edilmesine, Komisyon tarafından hazırlanacak olan rapor tutanağının 2025 yılı Ekim Ayı Meclis 2. Birleşiminde görüşülmesine oy birliği ile karar vererek,
Yapılacak olan İmar Komisyonunun 09/10/2025 günü saat 10:00’da, Plan ve Bütçe Komisyonu’nun 09/10/2025 günü saat 10:00’da, komisyon raporlarının değerlendirileceği Ekim Ayı 2. Birleşiminin ise 10/10/2025 günü saat: 10:00’da yapılmasına karar verildi,
Belediye Başkanı, söz almak isteyen veya soru sormak isteyen var ise söz verebileceğini belirtti, söz almak isteyen olmadığından Ekim ayı meclis toplantısını bitirdi.
